Cabo Bomberos Gipuzkoa 2026 · OP2026/17

Procedimientos Gipuzkoa Grupo Procedimientos Gipuzkoa · temas 19 a 32

PARTE 21. Grupo PROCEDIMIENTOS GIPUZKOA. Protocolo de incidentes con amianto (tema 22)

Este capítulo pertenece al grupo de procedimientos propios del servicio foral de bomberos de Gipuzkoa, Gipuzkoako Suhiltzaileak, y cubre el tema 22: el protocolo de operaciones para incidentes con riesgo de exposición o posibilidad de contaminación por amianto. El documento es el PT_OPER_04, versión 1, con fecha de actualización 19 de mayo de 2020, firmado digitalmente el 14 de diciembre de 2020 por el oficial de área Arkaitz Orbegozo Larrión. Tiene 28 páginas y se redactó de forma consensuada con la sección de Prevención de Riesgos Laborales de la Diputación Foral de Gipuzkoa, siguiendo la normativa vigente, en particular el Real Decreto 396/2006, y las recomendaciones del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, INSST. Su índice tiene dos apartados: 1, introducción y objeto; y 2, incidentes con amianto, dividido en seis epígrafes: a, casuística y riesgos asociados; b, medidas preventivas para evitar el incidente y la contaminación; c, descontaminación de personal y equipos; d, gestión de los residuos generados; e, integración del protocolo en el sistema GYMO; y f, pasos a seguir en la gestión de un incidente de posible contaminación. Cierra con un anexo de documentación relacionada con tres partes: A.1, registro de personas expuestas a la contaminación; A.2, registro de herramientas y medios utilizados; y A.3, catálogo resumen de materiales que contienen amianto. Siglas: SPEIS es el Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento; DFG, la Diputación Foral de Gipuzkoa; GYMO, el sistema de Gestión y Mando del Operativo; PRL, prevención de riesgos laborales; MMPP, materias peligrosas; ERA, equipo de respiración autónomo; EPI, equipo de protección individual; FTM, ficha técnica de material; y EKOATOI, el remolque de materias peligrosas del servicio.

21.1. Introducción y objeto (apartado 1)

Concepto. La profesión de bombera o bombero está ligada a situaciones de emergencia en las que el personal puede verse expuesto, de manera accidental y no consciente, o incluso de manera consciente si la situación lo requiere, a un contacto puntual con agentes perjudiciales para su salud. Estas exposiciones pueden darse en ambientes con presencia de amianto, material muy utilizado hasta los años 80 en la construcción, el aislamiento y la fabricación de numerosos equipos y edificios, cuando la emergencia ocurre en una zona donde el material está presente como elemento construido o como residuo.

Objeto. Que el personal del servicio sea consciente de los riesgos y conozca, en primer lugar, las medidas preventivas a adoptar en cada caso antes de la exposición. Y, si la exposición no fuera conocida, establecer los pasos que deben dar las personas expuestas y sus mandos responsables para que el control de su seguridad y salud sea el previsto por la normativa vigente.

21.2. Casuística y riesgos asociados (apartado 2.a)

Usos del amianto. Se ha utilizado extensamente por sus propiedades fisicoquímicas: gran resistencia al fuego, aislante térmico y acústico, resistencia a álcalis y ácidos, tixotropante y gran procesabilidad. En construcción se usó como protección contra el fuego en estructuras metálicas, en paneles acústicos y calorifugados de tuberías, en baldosas y suelos, en placas decorativas de falso techo, como fibrocemento en placas onduladas, planas y tuberías, y en pinturas, asfaltos y masillas. También como aislante en barcos, vagones de tren, aviones, centrales térmicas y nucleares, electrodomésticos, calderas y tuberías, e incluso en mobiliario urbano. Algunas variedades, principalmente el crisotilo o amianto blanco, pueden tejerse, y se usaron en cortinas ignífugas, trajes aislantes, mangueras de extinción y guantes. Por eso, aunque en una empresa el amianto no intervenga en su proceso de fabricación, puede estar en los materiales del edificio, estructuras, aparatos o instalaciones.

Riesgos para la salud. Las personas con contacto prolongado y continuado con las fibras pueden desarrollar enfermedades profesionales a muy largo plazo, con periodos de latencia de 25 a 40 años:

Encaje normativo. El trabajo de bombero no debe estar expuesto de forma prolongada ni repetida al amianto. Por ello se aplica el artículo 3.2 del Real Decreto 396/2006: cuando las exposiciones sean esporádicas, de baja intensidad y la evaluación del artículo 5 indique claramente que no se sobrepasará el valor límite, no se aplican los artículos 11, 16, 17 y 18 en cuatro casos: actividades cortas y discontinuas de mantenimiento con materiales no friables; retirada sin deterioro de materiales no friables; encapsulación y sellado de materiales en buen estado sin riesgo de liberación de fibras; y vigilancia y control del aire y toma de muestras. Por eso el SPEIS no tiene la misma consideración que las empresas de desmantelamiento, demolición o retirada, que deben contar con un plan de trabajo aprobado y registrado según los artículos 11 y 12 del mismo Real Decreto. Sin embargo, el empresario sí tiene la obligación de limitar la exposición y de evaluar y controlar el ambiente de trabajo, y de ahí las medidas de este documento.

21.3. Medidas preventivas y de protección (apartado 2.b)

Sospecha de presencia. Si no se conoce la existencia de amianto pero se sospecha por los condicionantes de la localización, se atenderá a:

Valor límite. Todas las medidas van encaminadas a evitar la exposición a una concentración de amianto en el aire superior al valor límite ambiental de exposición diaria, VLA-ED, de 0,1 fibras por centímetro cúbico, medidas como media ponderada en el tiempo para un periodo de ocho horas, según el artículo 4 del Real Decreto 396/2006.

Medidas preventivas. Una vez establecida la táctica, y siempre que sea posible y de aplicación:

Protección respiratoria.

Ropa de protección.

Cuadro resumen de equipos. El buzo Tyvek tipo 5-6 es preceptivo y se localiza en los vehículos X.12 y X.14 y en el EKOATOI. Las mascarillas FFP3 son personales y de los X.12 y X.14, preceptivas en exteriores sin protección adicional y para el personal en zona templada. El ERA de los X.12 y X.14 y el equipo semiautónomo del X.20 son preceptivos en interiores y en exteriores con riesgos adicionales. Las botas de riesgo químico del EKOATOI son preceptivas. Los guantes de nitrilo de los X.12 y X.14 son preceptivos en zona caliente y templada. El equipo de nivel 1 es preceptivo en caso de incendio, como en todos los incendios, con descontaminación posterior. Los guantes de protección química son preceptivos si se trabaja con herramienta; las gafas estancas si hay polvo o proyección; las botas de intervención personales si no hay botas de riesgo químico; la protección auditiva, tapones o auriculares del X.20, si hay riesgo de ruido; y el casco Gallet F2 personal si hay riesgo de caída de objetos, caídas al mismo o distinto nivel o golpes.

21.4. Descontaminación de personal y equipos (apartado 2.c)

Concepto. Una vez realizados los trabajos, al finalizar o durante los relevos, toda persona y equipo usado en la zona contaminada debe quedar descontaminado. Se siguen las orientaciones prácticas del INSST en su nota técnica de prevención NTP 543, sin requisitos tan estrictos dada la excepción del artículo 3.2 del Real Decreto, y con los equipos ya existentes en el servicio para incidentes con otras sustancias peligrosas. Se distinguen dos tipos: la descontaminación en incidentes pequeños, con riesgos controlados gestionables por un equipo reducido, y la de incidentes de entidad, medianos y grandes, que requieren más recursos.

Descontaminación en incidentes pequeños. Presencia pequeña o colateral de amianto: retirada de pequeños elementos, como pequeñas cubriciones de uralita o tramos pequeños de conductos en asistencias técnicas por viento; pequeñas construcciones con amianto, txabolas y casetas afectadas en asistencias técnicas; y trabajos posteriores y de remate en pequeños incendios, como fuegos de txabolas o casetas de huertas. Siete instrucciones:

Descontaminación en incidentes de entidad. Presencia importante de amianto y trabajos prolongados con mayor número de recursos: rescate en estructuras colapsadas con amianto; búsqueda o rescate en desprendimientos en vertederos; eliminación o retirada de grandes elementos constructivos; y revisión y remate de grandes incendios, pabellones industriales o edificios residenciales con cubiertas de fibrocemento. Diez instrucciones:

Binomio de descontaminación y materiales. Las labores de descontaminación, en pequeñas o grandes intervenciones, las realiza, como se acostumbra en materias peligrosas, un binomio con un nivel de protección igual al de los intervinientes: buzo tipo 5-6, mascarilla FFP3 o ERA y guantes de nitrilo. Todo se embolsa y se marca con el código profesional. Es recuperable y se descontamina: el equipo de respiración; las botas de riesgo químico o de intervención; las gafas estancas; los guantes de nitrilo de riesgo químico; el casco Gallet F2 si procede; los equipos de comunicación, talkies y accesorios; otras herramientas y maquinaria; y el equipo de intervención de fuego en caso de extinción. Es desechable, residuo a gestionar: el buzo de nivel II para sólidos tipo 5-6; la mascarilla FFP3; los guantes de nitrilo desechables; y los tapones si procede.

21.5. Gestión de residuos e integración en el sistema GYMO (apartados 2.d y 2.e)

Gestión de residuos (apartado 2.d). Una vez en el parque, los residuos desechables se gestionan en tres pasos: uno, empaquetar la bolsa con doble capa de protección resistente de plástico; dos, sacar una fotografía al paquete; tres, avisar al sargento de parque para que lo gestione en el vertedero de residuos autorizado, enviando solicitud y fotografía al gestor. Los gestores por parque son: Zubillaga, Debagoieneko Mankomunitatea; Bidasoa, Txingudiko Zerbitzuak; Goierri y Korosti, Sasietako Mankomunitatea; Kosta, Urola Kostako Mankomunitatea; Oria, Tolosaldeko Mankomunitatea; Arrate, Debabarreneko Mankomunitatea; y Urola, Urola Erdiko Mankomunitatea. Los residuos no desechables se gestionan y descontaminan con empresa especializada, y su tramitación corresponde al Zainburu, que gestiona el contacto con la empresa, en principio IGR S.A., planifica la recogida, el tipo de descontaminación, la recogida de resultados de análisis si es necesario y la información a la sección de Prevención de Riesgos Laborales.

Integración en GYMO (apartado 2.e). Al tratarse de una actuación con una sustancia peligrosa y contaminante, siempre que la información previa sea suficiente para saber que se trabajará con amianto, el servicio se gestiona como una asistencia técnica de incidente con materias peligrosas. La descontaminación es obligatoria en todo caso, pero hay dos tipos de intervención: las pequeñas, resueltas por un único equipo con descontaminación básica, y los incidentes de entidad, en los que la activación mínima será siempre de nivel 2 por la necesidad de montar el tren de descontaminación. Si se prevén relevos, cada 2 o 3 horas, se activará un nivel 3. Bai Esan encaja los incidentes en los códigos del protocolo 312, incidentes con materias peligrosas:

Tabla de funciones (apartado 2.e). Las dos tablas de funciones, con última revisión de 15 de abril de 2020, corresponden a los niveles 2 y 3 y su lectura por columnas es solo parcialmente fiable en la copia disponible. Los datos seguros son estos. El tren de salida es de 8 vehículos, 6 pesados, 2 ligeros y 2 remolques, con 9 a 14 intervinientes en la primera tabla y 11 a 16 en la segunda, más 2 o 3 bomberos de programa si los hay. Los mandos del parque principal realizan el reconocimiento con prismáticos, la foto y el informe flash, la evaluación RIE, la zonificación, la tabla de mando, la coordinación, la observación continua, la puesta en común, el informe completo, la recogida de información, la custodia de los equipos contaminados y las fotos. El sargento dirige la reunión para definir acciones y organizar los relevos, la gestión de residuos y de la descontaminación de equipos con el Zainburu, la tarjeta de exposición y el material de bolsas de plástico, precintos y pizarra. La punta de lanza PL1 del parque principal hace el trabajo con el producto con EPI de nivel II para sólidos, principalmente tóxicos, los rescates rápidos y el control del escenario, con el binomio SOS de apoyo; otros bomberos trabajan sin entrar en contacto con el producto con nivel I. El parque secundario monta el tren de descontaminación, toldos y ducha, descontamina, ayuda a equiparse, controla la entrada y salida y gestiona los ERA y los relevos. El grupo de programa, si existe, se encarga de la señalización con cinta y conos, del abastecimiento y de labores auxiliares y apoyo a los binomios. En zona fría, en el puesto de mando avanzado, basta el EPI de nivel 0. Al finalizar, todos recogen materiales, hacen el aseo personal y la limpieza en el parque de los equipos no contaminados; los contaminados se custodian para la empresa especializada.

21.6. Pasos a seguir en la gestión del incidente (apartado 2.f)

Concepto. Puede surgir un incidente, o puede que sin tener la información se esté actuando en un escenario con amianto. En cuanto se tenga conocimiento de la presencia de amianto, se paralizarán todos los trabajos en la zona con posible presencia de contaminantes y se seguirá estrictamente esta relación de pasos:

21.7. Anexos: registros y catálogo de materiales

A.1 y A.2. El registro de personas expuestas recoge la información general del incidente, lugar, fecha y hora y tipo de incidente, y la identificación de las personas con código, parque, hora de inicio y hora de fin. El registro de herramientas y medios recoge la misma información general y la relación de herramientas con denominación, parque y grupo si procede.

A.3, catálogo de materiales. El amianto se ha usado en numerosos edificios e instalaciones por sus propiedades físicas y estabilidad química. Para valorar el riesgo hay que fijarse en cómo está manufacturado, distinguiendo entre materiales friables y no friables. Friable es el amianto que puede ser fácilmente disgregado o reducido a polvo manualmente. No friable es el que requiere herramientas mecánicas para su rotura o disgregación; en este grupo el amianto está retenido con un ligante fuerte, como en el fibrocemento o uralita, y en masillas, colas y pinturas. También hay que fijarse en el estado de conservación: cuanto más deteriorado esté un material no friable, menos mantiene esa característica y más fácilmente pierde fibras, y cuanto mayor sea el deterioro del ligante mayor es el riesgo de contaminación. Son friables las fibras puras en aislamientos interiores de techos, cámaras de aire y paredes, el aislamiento de conductos de agua y vapor y el fieltro de amianto para cubiertas. Son no friables los paneles de fibrocemento para fachada y para cubiertas, los elementos de fibrocemento de formas variadas como conductos, depósitos y cubas, los elementos de yeso-cemento como placas de falsos techos, los elementos de vinilo en losetas de suelo y algunos linóleos, las instalaciones de resina y amianto como depósitos y cisternas de inodoro, y los aislamientos proyectados en estructuras metálicas.

21.8. Cifras y datos clave

PT_OPER_04, versión 1, actualizado el 19 de mayo de 2020, firmado el 14 de diciembre de 2020 por el oficial de área Arkaitz Orbegozo; consensuado con la sección de PRL de la DFG y basado en el Real Decreto 396/2006 y el INSST. Amianto usado hasta los años 80; alto riesgo en edificios de 1960 a 1990. Crisotilo o amianto blanco es la variedad tejible. Latencia de 25 a 40 años; seis enfermedades: asbestosis, placas pleurales, fibrosis pleural difusa, cáncer broncopulmonar, mesotelioma pleural y neoplasia de laringe, agravadas por tabaquismo. Excepción del artículo 3.2 del Real Decreto, que excluye los artículos 11, 16, 17 y 18; plan de trabajo de los artículos 11 y 12 solo para empresas de retirada. VLA-ED de 0,1 fibras por centímetro cúbico en 8 horas, artículo 4. Mínimo de personal; relevos cada 2 horas; nunca más de 4 horas expuesto, artículo 8.2; mediciones con empresa especializada si se superan las 8 horas, artículo 5. Herramientas manuales o de baja velocidad; humectación con fumigadores o mangueras de 25 milímetros a muy bajo caudal; trabajo en depresión si es posible; filtros de agua de 0,35 micras recomendados, en la práctica bidones. Respiratoria: ERA o semiautónomo en interiores, FFP3 según UNE EN 149 en exteriores sin otros riesgos, ERA en exteriores con humos; FFP3 también en zona templada. Buzo Tyvek tipo 5-6 según UNE EN ISO 13982-1, guantes de nitrilo en caliente y templada, botas de riesgo químico, gafas estancas, Gallet F2. En incendio, nivel 1 con casco F1 y ERA, y descontaminación posterior. Fichas FTM_01 y 02 respiración, 03 mascarilla, 05 buzo, 07 botas, 08 guantes, 09 gafas. Descontaminación pequeña: 7 pasos, pulverizador 30 segundos, separar la espaldera del ERA, bolsa de plástico para desvestir, precinto amarillo con código profesional, registro por el cabo. Descontaminación de entidad: 10 pasos, toldo verde en la entrada a zona caliente, toldo rojo en la zona sucia de entrada al tren, ducha de bajo caudal y piscina azul del EKOATOI, 30 segundos, caja boca abajo, desvestido como un plátano, la máscara es lo último, toldo amarillo en la zona limpia. Binomio de descontaminación con la misma protección. Residuos: doble bolsa, foto, aviso al sargento de parque, gestor comarcal; no desechables por el Zainburu con IGR S.A. GYMO: asistencia técnica de incidente con MMPP, código 312; 3121 nivel I sin relevos con descontaminación básica; 3122 nivel II con tren; 3123 nivel III con relevos y tren; 3124 nivel IV gran incidente; mínimo nivel 2 si hay tren, nivel 3 si hay relevos cada 2 o 3 horas. Esquemas: en interior pequeño, domicilio caliente, descansillo templado y escalera fría; quinto bombero descontamina; tren de salida de niveles 2 y 3 con 8 vehículos, 6 pesados, 2 ligeros y 2 remolques, y 9 a 16 intervinientes. Al conocer la presencia: paralizar trabajos, avisar a PRL, empresa especializada, Delegados de Prevención, registros A.1 y A.2, vigilancia de la salud con OSALAN según el artículo 16, investigación y remisión a la Inspección de Trabajo, informe final. Friable se disgrega a mano; no friable necesita herramienta mecánica, como el fibrocemento.