Procedimientos Gipuzkoa Grupo Procedimientos Gipuzkoa · temas 19 a 32

PARTE 23. Grupo PROCEDIMIENTOS GIPUZKOA. GYMO parte A: marco y pautas básicas de organización del operativo, mando y despacho automático de medios (temas 24 a 28)

Este capítulo pertenece al grupo Procedimientos Gipuzkoa del temario específico de cabo y cubre los temas 24 a 28, además del apartado del mapa de coberturas que enlaza con el tema 32. La fuente es el procedimiento operativo PZ OPER 02, versión 3, titulado "Sistema para la Gestión y Mando del Operativo (GYMO), parte A: marco y pautas básicas de organización del operativo", publicado el 25 de abril de 2024 por el Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Diputación Foral de Gipuzkoa, Gipuzkoako Suhiltzaileak. El documento tiene 55 páginas, lo firma el jefe de servicio y lo redactan los oficiales de área. Su control de versiones recoge tres ediciones: la versión 1 de 1 de enero de 2019, la versión 2 de 18 de junio de 2020 y la versión 3 de 25 de abril de 2024. El GYMO es el núcleo del temario de cabo: nueve de los treinta y dos temas, del 24 al 32, se basan en sus tres partes, y el segundo ejercicio de supuestos prácticos gira en torno a la figura del cabo como jefe o jefa de dotación y mando de los servicios de nivel 0.

El documento se estructura en seis apartados y tres anexos. El apartado 1 es la introducción y objeto; el apartado 2 trata la identificación, clasificación y organización de medios y recursos operativos, que es la línea de trabajo 1; el apartado 3 la definición y catalogación de las emergencias, línea de trabajo 2; el apartado 4 el sistema de organización del mando y su responsabilidad, también línea de trabajo 2; el apartado 5 los criterios para el despacho automático de medios y recursos, línea de trabajo 3, que incluye el despacho automático, la racionalización de vehículos, los criterios de movilización de dotaciones, el mapa de coberturas y el sistema de alarmas y semáforo; y el apartado 6 la planificación y esquema base de organización funcional para procedimientos y protocolos. Los anexos son el anexo I, mapa de coberturas de parques; el anexo II, cuadros de despacho automático de medios por niveles y tipos de siniestros; y el anexo III, cuadros de medios operativos, es decir, vehículos. Correspondencia con el temario: el tema 24 abarca los apartados 1, 2 y 3; el tema 25 los apartados 4, 5 y 6; los temas 26, 27 y 28 el anexo II, respectivamente incendios, salvamentos y asistencias técnicas; y el tema 32 el anexo I y el apartado 5 d. Aviso importante sobre la fuente: el archivo de texto procede de un PDF en el que los anexos I, II y III son imágenes, así que sus cuadros no aparecen como texto; lo mismo ocurre con el organigrama de la página 7, el ejemplo de estadillo de guardia de las páginas 15 a 17, los organigramas de las seis situaciones de mando de las páginas 28 a 31 y los dos ejemplos de cuadro GYMO de las páginas 49 y 50. En la sección dedicada al anexo II se explica qué se puede reconstruir a partir del propio texto y de los demás procedimientos del servicio que reproducen esos cuadros.

23.1. Introducción y objeto del procedimiento (apartado 1). Tema 24

Concepto. La planificación y preparación previa de los servicios de emergencias es vital para lograr una óptima utilización de los medios y recursos disponibles, garantizar la eficacia de las acciones y trabajar con la mayor seguridad posible, eliminando o minimizando los factores de riesgo tanto para las posibles víctimas como para las propias personas intervinientes. La primera respuesta del operativo del Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento, en adelante SPEIS, debe adaptarse a las necesidades concretas y previsibles de cada situación, movilizando los recursos que a priori son necesarios bajo los tres principios que el documento repite una y otra vez: seguridad, rapidez y eficiencia. Una vez en el lugar, el operativo desplegado debe ser capaz de adaptarse a las necesidades reales de la emergencia, ajustando el dispositivo.

Denominación y finalidad. El sistema que organiza la planificación y gestión de las intervenciones en el SPEIS de la Diputación Foral de Gipuzkoa, en adelante DFG, se denomina Gestión Y Mando del Operativo, GYMO. Persigue varias cosas a la vez:

• Establecer pautas de funcionamiento homogéneas en todo el Servicio en el tratamiento de las emergencias, es decir, en su identificación y clasificación.
• Regular los tipos de intervención y el dimensionamiento de la respuesta, sin olvidar la responsabilidad en la asunción del mando de la persona que debe gestionarlos.
• Facilitar a quienes ostentan el mando una herramienta o metodología común para el ejercicio de sus funciones y unas pautas básicas para el correcto engranaje entre los diferentes parques y escalas de mando que pueden intervenir en un mismo incidente.
• Dotar a las personas con mando de una herramienta de lógica de pensamiento para la toma de decisiones basada en experiencias previas contrastadas, en concreto el GOC francés, el método de gestión operativa y mando de los bomberos franceses, que sirve para ordenar, simplificar, procedimentar y normalizar la toma de decisiones. El resultado buscado es un sistema común y transversal a todas las escalas e individuos del SPEIS y reproducible en el tiempo con las personas que en el futuro formen parte del mando operativo.

Aplicabilidad y escalabilidad. El sistema debe ser aplicable a todo tipo de intervenciones, con independencia de su magnitud o complejidad, desde las más sencillas hasta las de mayor dimensión. Gestionar los incidentes más sencillos con este sistema, que son los más habituales, ayuda a entrenar, mantener y perfeccionar las habilidades necesarias para ejecutarlas con facilidad en emergencias a gran escala. De ahí que el sistema deba ser escalable y adaptable en todo momento. Tener procedimentadas y entrenadas las dinámicas de trabajo y las herramientas de toma de decisiones, sean de nivel básico, táctico o estratégico, elimina incertidumbres en toda la cadena de mando y clarifica las acciones y responsabilidades de cada mando.

Las tres partes del GYMO. Se trata de un sistema complejo que abarca la identificación y normalización de la terminología, la clasificación, el dimensionamiento, la gestión operativa y la finalización de las emergencias. Por su extensión se fraccionó en tres documentos:

• Parte A, marco y pautas básicas de organización del operativo, que es el documento de este capítulo.
• Parte B, Gestión Operativa y Mando, GOM, que se estudia en el capítulo siguiente.
• Parte C, gestión y organización de las comunicaciones en el operativo.

Objetivo estructural y líneas de trabajo. El objetivo estructural y principal de la parte A es diseñar una respuesta adecuada de los recursos del SPEIS DFG para cada tipo de emergencia, teniendo en cuenta su naturaleza y gravedad, es decir, sus posibles consecuencias, y siguiendo siempre el triple criterio de seguridad, rapidez y eficiencia. Este objetivo se desarrolla a través de tres líneas de trabajo, abreviadas LT:

• LT1: conocer, ordenar y organizar la capacidad de respuesta actual del SPEIS de la DFG, estableciendo una catalogación y clasificación de todos los recursos personales y medios materiales, principalmente vehículos, para su correcta identificación y referencia normalizadas, y una organización de los mismos en el espacio, el territorio, y en el tiempo, las guardias.
• LT2: establecer una relación ordenada y clasificación de los tipos de emergencias más comunes, siguiendo los criterios normalizados de incendios, salvamentos y asistencias técnicas, y una gradación de los mismos en función de su gravedad. Esta clasificación permite además asignar el mando para su gestión y la responsabilidad de su resolución.
• LT3: diseñar y confeccionar un sistema de predimensionamiento de los recursos para generar una respuesta adecuada a las necesidades de la emergencia, utilizando datos estadísticos y la experiencia acumulada en actuaciones asimilables.

23.2. Estructura y organización del personal. Recursos operativos (apartado 2 a). Tema 24

Concepto de recursos y medios. Para dimensionar la respuesta lo primero es conocer la capacidad operativa del Servicio; con un símil gráfico, saber cuáles, cuántos y cómo son los útiles de la caja de herramientas. Aunque no coincide exactamente con las definiciones del LABI, el Plan de Protección Civil de Euskadi, el GYMO diferencia con el término RECURSOS a los recursos humanos y personales, y con el término MEDIOS a los medios materiales, principalmente vehículos. Los recursos operativos se abrevian RO y los medios operativos MO.

Marco legal de las escalas. El personal se organiza en las escalas definidas en la Ley 12/2023, de 23 de noviembre, de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento. A la fecha de aprobación del documento, la DFG no había acomodado su relación de puestos de trabajo, RPT, a la nueva ley, por lo que para entender las escalas operativas debía consultarse el capítulo V del Decreto Legislativo 1/2017, de 27 de abril, texto refundido de la Ley de Gestión de Emergencias. Con independencia de las categorías legales, el Servicio cuenta con una estructura orgánica singular que requiere una definición propia.

Dotación de puestos y categorías. La estructura orgánica del SPEIS DFG a la fecha del documento se agrupa así:

• Personal operativo en parques: 156 bomberos y bomberas, 48 bomberos y bomberas correparques, 48 cabos y 1 cabo de formación.
• Estructura técnica, operativa y de gestión: 18 sargentos y sargentas, de los cuales 2 son de programa; 1 suboficial; 1 suboficial de formación; y 9 oficiales jefes o jefas de guardia, de los cuales 2 son de programa.
• Personal auxiliar operativo: 9 técnicos auxiliares de prevención y emergencias, que son los operadores y operadoras de Bai Esan, 1 de ellos de programa, y 1 coordinador o coordinadora de central.
• Personal auxiliar no operativo: 2 responsables de mantenimiento, 1 encargado o encargada de almacén y 1 auxiliar técnico.
• Personal de administración: 1 jefe o jefa de negociado y 3 administrativos.
• Jefatura del Servicio: 1 jefe o jefa de servicio y 1 director o directora general.

Las siete categorías operativas. En el organigrama operativo existen siete categorías de responsabilidad operativa: bombero o bombera, incluidos los correparques; cabo; sargento o sargenta; suboficial; oficial jefe o jefa de guardia; jefe o jefa de servicio; y operador u operadora de comunicaciones.

La guardia diaria básica o mínima. La guardia presencial garantizada las 24 horas los 365 días del año está compuesta por 39 personas: 1 guardiaburu o jefe o jefa de guardia, 3 sargentos o sargentas de zona, 8 cabos, 26 bomberos o bomberas y 1 operador u operadora de Bai Esan.

Las tres zonas operativas. Esta estructura se organiza territorialmente en tres zonas operativas, en cada una de las cuales hay un sargento o sargenta de guardia responsable que atiende a tres dotaciones de cabo más tres bomberos de guardia mínima. La excepción es la zona 2, que se compone de dos dotaciones, una de ellas la del parque de Bidasoa, con 1 cabo más 5 bomberos de guardia mínima. La guardia mínima se complementa con un bombero o bombera correparques más por parque, 8 personas más en total, como sobredimensionamiento para absorber ausencias de corta duración. Las dotaciones de cada zona componen un EQUIPO, cuya persona responsable se denomina sargento o sargenta jefe o jefa de equipo, denominada S1, S2 o S3 según la zona. El cuadro territorial es el siguiente:

• Zona 1, responsable S1, parques de Zubillaga, Arrate y Urola, con dotación mínima de 3 veces 1 cabo más 3 bomberos.
• Zona 2, responsable S2, parques de Bidasoa y Kosta; Bidasoa con 1 cabo más 5 bomberos y Kosta con 1 cabo más 3 bomberos.
• Zona 3, responsable S3, parques de Goierri, Oria y Korosti, con 3 veces 1 cabo más 3 bomberos.

Codificación de los sargentos. Desde el punto de vista orgánico hay dos sargentos jefes de equipo en cada parque, salvo en Bidasoa, donde hay cuatro. Cada sargento tiene un código formado por el número del parque y un cero, seguido de un punto y de un cero o un cinco para el primero o el segundo sargento del parque. En Bidasoa, con cuatro sargentos, tras el punto se utiliza un diez y un quince para el tercero y el cuarto. Los parques se numeran del 1 al 8: 1 Zubillaga, 2 Bidasoa, 3 Goierri, 4 Kosta, 5 Oria, 6 Korosti, 7 Arrate y 8 Urola. Así, los sargentos de Zubillaga son 10.0 y 10.5; los de Bidasoa 20.0, 20.5, 20.10 y 20.15; los de Goierri 30.0 y 30.5; los de Kosta 40.0 y 40.5; los de Oria 50.0 y 50.5; los de Korosti 60.0 y 60.5; los de Arrate 70.0 y 70.5; y los de Urola 80.0 y 80.5.

Codificación de los cabos. Cada parque cuenta con una sola dotación de guardia cuya persona responsable es el cabo. La denominación operativa de los cabos se forma anteponiendo el nombre del parque: Zubillaga Kabo, Bidasoa Kabo, etcétera. Su código relaciona la dotación con el parque en el primer dígito y con el turno o grupo de relevo en el segundo, del 1 al 6 para los grupos A, B, C, D, E y F, seguido de un punto y un cero para todos los cabos. Por ejemplo, 11.0 es el cabo de Zubillaga del grupo A, 12.0 el del grupo B y 16.0 el del grupo F; 21.0 a 26.0 son los cabos de Bidasoa; 31.0 a 36.0 los de Goierri; 41.0 a 46.0 los de Kosta; 51.0 a 56.0 los de Oria; 61.0 a 66.0 los de Korosti; 71.0 a 76.0 los de Arrate; y 81.0 a 86.0 los de Urola. Un ejemplo de pregunta: el código 54.0 corresponde al cabo del parque de Oria del turno D.

Codificación de los jefes de guardia. Los jefes y jefas de guardia son oficiales, y en la actualidad también dos suboficiales; su código es OSCAR seguido del número correlativo que les corresponda del 1 al 11. Si el jefe de servicio es oficial también asume la codificación OSCAR, pero con el número 0.

Denominaciones en radio. La codificación numérica sirve para referirse a cabos y sargentos en reuniones, documentos, correos y gestiones. En la gestión de las emergencias, en las comunicaciones por radio, la denominación se simplifica: los cabos se denominan por el parque del que son responsables, ZUBILLAGA KABO, BIDASOA KABO, etcétera; los sargentos por la zona de la que son jefes, SARJENTU 1, SARJENTU 2 y SARJENTU 3; y al oficial de guardia se le denomina GUARDIABURU.

El bombero correparques y el sobredimensionamiento. El personal mínimo de guardia se asegura gracias a un sobredimensionamiento en cada turno: existe una persona más, el bombero o bombera correparques, que permite reorganizar los recursos cuando alguna dotación cae por debajo del mínimo establecido de 1 cabo más 3 bomberos. Esta figura existe en todos los turnos y en todos los parques; cuando una dotación queda por debajo del mínimo se completa con correparques de otros parques cercanos en el número necesario. Si no hace falta completar ningún parque aledaño, el correparques cumple su función en su turno, que queda por encima de mínimos con 5 personas, 1 cabo más 4 bomberos. En un día sin incidencias ni ausencias, las 39 personas de guardia mínima se incrementan hasta 47, un 20 por 100 más de recursos operativos.

Personal fuera de guardia. El resto del personal operativo que no está de guardia se encuentra, según su calendario laboral, de libranza o descanso en el caso de bomberos, cabos y sargentos; de libranza, descanso o refuerzo en el caso de los operadores; y de descanso o gestión en el caso de los jefes de guardia. Por ello, de lunes a viernes en horario de mañana puede haber, además de la guardia básica, hasta otras 8 personas operativas trabajando, 9 si el jefe de servicio es operativo: 1 operador y 7 jefes de guardia, u 8 con el jefe de servicio. Este personal, aunque no esté en su horario de guardia, debe participar en las intervenciones cuando sea necesario, y el ejercicio del mando se regula según el apartado 4 a. Además, todo el personal operativo puede ser requerido fuera de su calendario de guardia para acudir a intervenciones, completar turnos, refuerzos, retenes u otras tareas, en los términos de los convenios colectivos de cada categoría.

El estadillo de guardia. Con tanta casuística de licencias, incapacidades, movimientos de correparques, personal de gestión y cambios de turno, se necesita una herramienta que refleje con exactitud el personal operativo y disponible en cada una de las guardias de los 365 días del año. El procedimiento establece como documento oficial el "Estadillo de guardia / Guardiaren egoera orria". Se formaliza cada día después del pase de lista a las 14:15 a todos los parques por parte de Bai Esan y contiene:

• Información detallada del personal de guardia: nombre, apellidos, código profesional y categoría, distinguiendo operador de Bai Esan, bombero, cabo, sargento, jefe de guardia, bombero correparques, bombero interino y bombero de bolsa, con referencia a los módulos en que está presente cada persona, tarde, noche o mañana.
• Análisis de la situación de los parques, por encima de mínimos, en mínimos o por debajo de mínimos, con los movimientos de correparques necesarios para completar los que queden por debajo de la guardia mínima.
• Información detallada del personal de gestión de la mañana siguiente.
• Información de vehículos no operativos en los parques y localización de los vehículos "cero", de reserva.
• Notas y avisos que puedan afectar al normal discurrir de la guardia: carreras ciclistas, festividades, cortes de carreteras y calles, visitas a los parques, retenes de fuegos artificiales, etcétera. El documento muestra un ejemplo del estadillo, que puede variar de formato pero debe contener esa información; en la versión de texto de la fuente ese ejemplo, páginas 15 a 17, no se ha conservado.

23.3. Estructura y organización de los medios. Vehículos (apartado 2 b). Tema 24

Concepto. Los recursos materiales se resumen en la clasificación e identificación de los vehículos operativos, porque son estos, con el inventario de material, capacidades y herramientas que llevan en su interior, los que definen el tipo de respuesta a cada emergencia. Se requiere una nomenclatura normalizada que permita conocer con exactitud a qué medio nos referimos, de qué tipo es y en qué parque está. Los vehículos operativos se dividen en tres grandes categorías: vehículos pesados, vehículos ligeros y remolques.

Criterio de codificación. Igual que en los recursos personales, todos los vehículos llevan en su código un primer dígito que los relaciona con el parque en el que están ubicados y prestan servicio, del 1 al 8. El segundo dígito, el primero después del punto, indica la funcionalidad o característica principal de los vehículos pesados:

• 1, códigos X.1X: autobombas o vehículos especiales con agua.
• 2, código X.20: vehículos de útiles varios.
• 3, códigos X.3X: autoescaleras.
• 5, códigos X.5X: vehículos pesados de funcionalidad diversa no tipificados en los anteriores. El tercer dígito, el segundo después del punto, confiere una característica propia del vehículo dentro de su familia.

Grupo 1, autobombas y vehículos con agua. Las características particulares son:

• X.11: vehículos con agua de capacidades limitadas, por volumen de agua o por capacidad impulsora de la bomba.
• X.12: autobomba de primera salida con doble cabina, tradicionalmente denominada por todo el personal operativo "vehículo TLF", con capacidad entre 2.000 y 3.000 litros.
• X.14: autobomba con características de primera salida pero con cabina simple; depósito de agua de 3.000 a 4.500 litros, depósito de espumógeno, sistema CAFS, que es la espuma por aire comprimido, y una configuración de armarios y persianas polivalentes muy similar a la de primera salida.
• X.15: autobomba rural de cabina simple con alta capacidad de agua, de 4.500 a 5.500 litros, y armarios configurados para la logística de materiales de transporte de agua: mangueras de diferentes diámetros, lanzas, monitores, bifurcaciones, etcétera.
• X.16: autobomba forestal de cabina simple con 2.000 a 5.500 litros de capacidad y material específico para incendios forestales.

Grupo 3, autoescaleras. El tercer dígito hace referencia a la longitud:

• X.32: autoescalera de 20 a 29 metros de altura.
• X.33: autoescalera de 30 a 39 metros de altura.
• X.34: autoescalera de 42 metros de altura.

Grupo 5, pesados especiales. X.50: vehículo portacontenedor.

Vehículos ligeros. Se identifican por el segundo dígito 4, y el tercer dígito muestra sus características:

• X.40: unidad mixta de personal y carga, vehículo pick up todoterreno 4 por 4.
• X.41: furgón 4 por 4 de usos varios.
• X.42: vehículo de mando del sargento de zona.
• X.43: vehículo todoterreno 4 por 4.
• X.45: unidad mixta de personal y carga, pick up todoterreno 4 por 4 para traslado de material de rescate.

Vehículos ligeros especiales con letra. Existen además otros vehículos ligeros con denominación específica: T, vehículos de la estructura técnica; Z, vehículos de mando de la jefatura de guardia; M, vehículo del personal de mantenimiento; y F, vehículo del personal de formación. Todos los vehículos se resumen en los cuadros del anexo III, que en la versión de texto de la fuente no se ha conservado.

23.4. Clasificación de los recursos y medios (apartado 2 c). Tema 24

Concepto. Los recursos y medios no siempre están disponibles, por lo que hay que conocer los estados y naturalezas de los recursos personales y de los medios para establecer la capacidad operativa del Servicio en cada momento.

Recursos operativos: el total. Se entiende por recurso operativo todo el personal que forma parte de la estructura operativa: 288 personas según la RPT, sin contar las personas con contrato de programa, distribuidas en las siete categorías: 204 bomberos y bomberas, 48 cabos, 16 sargentos, 1 coordinador de central, 9 operadores, 9 jefes de guardia y 1 jefe de servicio. Atendiendo a su estado de ocupación y disponibilidad se clasifican en recursos operativos activos y no activos.

Recursos operativos activos. Son los que están activados o pueden ser activados para la resolución de un incidente. Se subdividen en:

• Asignados: recursos activados y movilizados en un incidente.
• Movilizables: recursos disponibles que pueden utilizarse. Pueden ser de dos tipos. A, disponibles de guardia: los que están de guardia en parques, disponibles y preparados para su movilización inmediata. B, requeribles fuera de guardia: recursos de cualquier escala fuera de su turno programado que pueden ser requeridos según dispone la Ley 12/2023; los términos de su disponibilidad están recogidos además en los convenios colectivos de bomberos, cabos, sargentos y personal de Bai Esan, y los oficiales jefes de guardia son requeribles según sus condiciones específicas. Al planificar la respuesta, el Servicio priorizará la óptima atención a la emergencia haciendo un uso racional y lógico de todos los recursos activos movilizables. Todo el personal mantendrá informado al Servicio, a través de su superior jerárquico, cabo o sargento, o llamando a Bai Esan, de su estado operativo o no operativo, avisando de licencias y ausencias con antelación, y facilitará un número de teléfono en el que pueda ser requerido por razones de servicio.

Recursos operativos no activos. Personal operativo temporalmente fuera de servicio que no puede ser movilizado ni acudir voluntariamente a una intervención: en situación de incapacidad temporal, de vacaciones o con licencias. Excepcionalmente, el personal de vacaciones sí podría acudir voluntariamente a una intervención, aunque a posteriori tendría que anular el día de vacación.

Medios operativos: operativo y no operativo. Un medio es operativo si está en condiciones de ser movilizado y utilizable con sus materiales al 100 por 100. Es no operativo si no se encuentra en su parque de referencia por estar en revisión o reparación o utilizado en una acción formativa, o incluso estando en el parque si no puede utilizarse por avería mecánica, por no haber pasado la ITV o por fallo de alguno de sus principales componentes, como la bomba, el grupo electrógeno o la grúa. La condición de no operativo debe comunicarse a Bai Esan para que la registre en la aplicación de gestión y se refleje en el estadillo de guardia y en la aplicación de gestión de emergencias.

23.5. Definición y catalogación de las emergencias (apartado 3). Tema 24

Concepto. Una vez conocida la capacidad operativa, es necesario catalogar los tipos de emergencias para poder clasificar las respuestas automatizadas y dar, según la experiencia y la estadística previas, la respuesta que se adecúe a ellas en el mayor número posible de casos.

Los tres epígrafes (apartado 3 a). Las emergencias se clasifican primeramente en tres grandes epígrafes, los que tradicionalmente se han utilizado para identificar los tipos de siniestros:

• INCENDIOS: situaciones en las que existe o puede existir potencialmente la presencia de un fuego no controlado.
• SALVAMENTOS: emergencias en las que la vida o integridad de personas o animales están en riesgo y requieren la actuación inmediata del Servicio para su puesta en seguridad.
• ASISTENCIAS TÉCNICAS: actuaciones en las que, no siendo el riesgo inminente ni directo para personas, animales, bienes o medio ambiente, la situación sí puede desencadenar alguna consecuencia negativa si no existe una actuación preventiva, reparadora o de contención del peligro.

Niveles y Mando Asignado (apartado 3 b). Todas las emergencias se clasifican desde el inicio por su gravedad y necesidad de movilización de medios humanos en una escala de 0 a 4, de menor a mayor gravedad. A cada nivel de intervención le corresponde un nivel o escala de mando, denominado Mando Asignado, MA, responsable de hacerse cargo de la emergencia y dirigir los medios. El nivel estándar y su mando son los siguientes:

• NIVEL 0: emergencias leves o incendios menores en el exterior. Fuegos localizados o siniestros sin excesiva complicación ni posibilidad de desarrollo desfavorable, o que en su evolución previsible no suponen excesivo peligro para bienes o personas, y que pueden ser controlados con los medios y recursos de un único parque bajo el mando del cabo del grupo correspondiente, que es el MA.
• NIVEL 1: emergencias leves o moderadamente graves, incendios menores controlables sin dificultad excesiva con los medios de un único parque, pero que presentan algún tipo de complejidad o posibilidad de desarrollo desfavorable y por ello requieren el mando de un sargento, que es el MA, así como, eventualmente, algún recurso extra de otro parque.
• NIVEL 2: emergencias o incendios graves con posibilidad de desarrollo desfavorable que para ser controlados necesitan la movilización completa de los medios y recursos de dos parques bajo el mando de un sargento o sargenta, MA.
• NIVEL 3: emergencias muy graves, incendios desarrollados o de nivel 2 confirmados con posibilidad de desarrollo desfavorable, o agravados por diversos factores o dificultades añadidas, como nocturnidad, EGA, EGO, gran número de bienes o personas afectadas, edificios de madera o cascos antiguos o mercancías peligrosas, que requieren la movilización de medios y recursos de tres parques bajo el mando del guardiaburu, MA.
• NIVEL 4: grandes emergencias no controladas o incendios extremadamente graves por su extensión, tamaño o afección a bienes o personas, donde es necesaria la movilización de medios extraordinarios y la participación de muchos parques, medios humanos y recursos materiales.

Particularidades del nivel 4. Previsiblemente será necesario organizar sectores dentro de la intervención y coordinarse con otros recursos y agentes externos, por lo que la organización resulta más compleja y requiere un nivel de mando superior al del jefe de guardia. Puede haber intervención de otras personas o autoridades con responsabilidad superior a la del Servicio, responsables políticos o activación de planes de emergencia, por su alcance o por su repercusión social y mediática, lo que requiere la presencia del responsable técnico máximo del Servicio en los ámbitos de decisión, las mesas de crisis. La dirección se ejerce previsiblemente desde el PMA, puesto de mando avanzado, o una mesa de crisis, y corresponde al jefe o jefa de servicio o a la persona en quien delegue, apoyado en la dirección operativa por el guardiaburu y diversos mandos de distintas escalas.

Cuadro de parques, personal y mandos por nivel. La distribución de parques, personal mínimo y mandos según los niveles es la siguiente; la cifra tras la barra corresponde al caso en que el parque principal sea Bidasoa, que tiene dos bomberos más:

• Nivel 0: 1 parque; 4 personas en total, 6 si es Bidasoa; 1 cabo como MA y 3 bomberos, 5 en Bidasoa; mando asignado el cabo.
• Nivel 1: 1 parque o más; hasta 5 personas, 7 en Bidasoa; 1 sargento MA, 1 cabo y 3 bomberos, 5 en Bidasoa; mando asignado el sargento o sargenta.
• Nivel 2: 2 parques; hasta 9 personas, 11 con Bidasoa; 1 sargento MA, 2 cabos y 6 bomberos, 8 con Bidasoa; mando asignado el sargento o sargenta.
• Nivel 3: 3 parques; hasta 14 personas, 16 con Bidasoa; hay que valorar la disponibilidad; 1 guardiaburu MA, 1 sargento, 3 cabos y 9 bomberos, 11 con Bidasoa; mando asignado el guardiaburu.
• Nivel 4: más de 3 parques; más de 15 personas, más de 17 con Bidasoa; se activa la disponibilidad; 1 jefe de servicio más 1 guardiaburu, más de 1 sargento, más de 3 cabos y más de 9 bomberos, más de 11 con Bidasoa; mando asignado el jefe de servicio o el zainburu.

23.6. Sistema de organización del mando y su responsabilidad (apartado 4). Tema 25

Mando Asignado y Mando de la Intervención (apartado 4 a). Toda intervención debe tener un Mando Asignado, MA, desde su inicio. El MA es la persona responsable de planificar y dirigir la respuesta del operativo del SPEIS ante esa emergencia, estableciendo la estrategia o la táctica a seguir. En toda emergencia se debe tener claro qué nivel de mando le corresponde y quién va a ser el MA. Es responsabilidad del MA asumir la dirección de la intervención y movilizarse de inmediato hacia el QTH, que es la denominación radiofónica del lugar del siniestro, poniendo en conocimiento de Bai Esan y del resto del personal activado esta situación. Tras la activación de parques y la comunicación de la emergencia por emisora, los mandos inicialmente activados, cabo, sargento o guardiaburu, deben confirmar la recepción del aviso y ponerse en estado 3, que es el estado de salida o en camino, comunicándolo.

Modificación del nivel durante la movilización. Desde la activación de los recursos y durante la movilización y desplazamiento, tanto el MA como un mando superior o el guardiaburu pueden confirmar o modificar el nivel según la información que vaya llegando, pero siempre tras consultarlo y previo acuerdo con el Mando de la Intervención, que habrá valorado si procede bajar o subir el nivel. El Mando de la Intervención es quien tiene la conciencia situacional para acordar y tomar esa decisión.

El Mando de la Intervención. Una vez llega el primer recurso al QTH, que generalmente será el cabo del parque principal, este se convierte en el Mando de la Intervención, MI, hasta la llegada de un mando superior o del MA. Se distinguen tres figuras:

• MA: Mando Asignado, que debe hacerse responsable de la intervención.
• MI: Mando de la Intervención, presente en el QTH.
• m minúscula: mando de zona caliente o de un sector geográfico o funcional, cuando ya existe MI en el QTH. A partir de que existan recursos del SPEIS en el QTH y por tanto un MI, este mando es el responsable de confirmar el nivel de la intervención o modificarlo según su criterio y valoración. Siempre que haya recursos en el QTH la figura del MI está presente y toma la función de jefe o responsable de la intervención: manda el MI, es decir, el mando presente en el QTH de mayor rango, sea o no el MA. Él o ella dirige al resto del operativo, establece el plan de acción inicial y da las primeras órdenes hasta la llegada de un mando superior, momento en que se produce el relevo de mando. Con un MI en el QTH, los niveles pueden aumentar o disminuir a su criterio.

Las tres opciones tras el reconocimiento inicial y el plazo de 10 minutos. Una de las primeras acciones del MI tras el reconocimiento inicial es, primero, confirmar el nivel de la intervención, asumiendo que los recursos presentes y en camino son suficientes; segundo, disminuir el nivel desmovilizando los recursos en camino; o tercero, aumentar el nivel solicitando nuevos medios además de los activados. Esta confirmación o modificación debe hacerse en los primeros 10 minutos después de la llegada y la confirmación del estado 4, que es el estado de llegada al lugar, junto con un informe flash.

Chalecos de mando (apartado 4 b). Todo el personal que realice labores de mando en cualquiera de sus niveles, operativo, táctico o estratégico, debe llevar el chaleco identificativo del color correspondiente. El mando de la intervención es ÚNICO y debe estar siempre identificado con un único chaleco del color que corresponda. Si en una intervención hay dos chalecos del mismo color, significa que el mando corresponde a otro color de chaleco de nivel superior. Esta norma tiene una excepción provisional: cuando se movilizan varios parques y han llegado al QTH al menos dos de ellos sin que el sargento haya llegado todavía, la situación 2 del apartado 4 d. En una intervención de nivel 4 donde además del jefe de servicio pueda haber más de un guardiaburu, solo lleva el chaleco blanco del mando estratégico el máximo responsable, el jefe de servicio; el resto de guardiaburus pueden llevar, igual que los sargentos, chalecos azules de mandos de sector, o actuar como figuras colaboradoras del puesto de mando, responsable de operaciones o de logística, con chalecos de color naranja. Del texto se desprende la correspondencia de colores: rojo para el cabo, azul para el sargento o mando de sector, blanco para el mando estratégico y naranja para las figuras colaboradoras del puesto de mando. En grandes intervenciones con la disponibilidad activada para bomberos y cabos se establecen equipos o unidades de trabajo y se designa a una persona, a ser posible un mando, como responsable del grupo; para identificarla debe llevar un segundo chaleco rojo de reserva idéntico al de los cabos, que debe ir en todos los vehículos de guardia de sargentos y guardiaburus, los X.42, Z1 y Z2.

Relevo y delegación del mando (apartado 4 c). Cualquier mando superior al MA inicial puede acudir voluntariamente a una intervención aunque sea de nivel inferior a su categoría, pero este hecho no modifica ni aumenta por sí el nivel de la intervención. Si lo hace, una vez en el QTH ejerce de MI y asume la responsabilidad, pudiendo delegar el mando de la intervención en un mando inferior. No obstante, la responsabilidad sobre la intervención NO SE DELEGA: la mantiene siempre el máximo mando jerárquico presente en el QTH; se delega la tarea de mando, pero no la responsabilidad sobre el conjunto de la intervención. Esta situación corresponde al organigrama de la situación 6. Durante toda la intervención, todos los intervinientes y Bai Esan deben saber quién es el MI y si coincide con el MA inicial; por eso en las acciones inmediatas, en el informe flash, se informa de la asunción del mando por el MA o por el de mayor rango presente en el QTH.

Situaciones de organización en la estructura de mando (apartado 4 d). Dependiendo del nivel y de la ubicación de sargentos y guardiaburu se dan seis situaciones, cuyos organigramas son imágenes no conservadas en el texto, pero cuya descripción es la siguiente:

• Situación 1, nivel 0: solo se movilizan recursos de un único parque; el MA es el cabo y coincide con el MI, que además de confirmar el nivel establece la estrategia y la táctica y controla su ejecución.
• Situación 2, niveles 1 y 2 antes de la llegada del sargento: el MA es un sargento y puede movilizarse un segundo parque en apoyo del principal. Cuando el cabo del parque principal llega en primer lugar, toma las funciones de MI hasta la llegada del sargento. Si el parque de apoyo llega antes que el sargento, el mando del parque principal informa al cabo del parque secundario de la situación y asigna a su equipo las funciones que crea convenientes.
• Situación 3, niveles 1 y 2 con el sargento en el QTH: al llegar el MA se hace un relevo de mando que se comunica a Bai Esan y el sargento pasa a ser el mando responsable, MA igual a MI. Los dos cabos pasan a ser jefes o mandos de sector funcional o geográfico, m, con responsabilidad únicamente sobre las funciones de su equipo.
• Situación 4, niveles 3 y 4 con el sargento en el QTH: el MA es el guardiaburu y se movilizan en automático otros dos parques en apoyo del principal. Si el cabo llega antes que el sargento, la estructura es la de la situación 2; cuando llega el sargento, releva al cabo como MI hasta la llegada del guardiaburu.
• Situación 5, niveles 3 y 4 con el guardiaburu en el QTH: al llegar el MA se hace el relevo y el guardiaburu pasa a ser MA igual a MI, ocupándose de diseñar la estrategia y dejando la responsabilidad táctica de las operaciones al sargento. Los tres niveles de la estructura de mando quedan completos.
• Situación 6: un mando de la intervención superior al MA inicial acude voluntariamente; el nivel no se modifica y la responsabilidad corresponde al mando de mayor rango presente.

Responsabilidades relacionadas con el sistema (apartado 4 e). Las funciones respecto del despacho automático de avisos son las siguientes.

Operadores y operadoras del Centro de Comunicaciones Bai Esan:

• Conocer y aplicar los protocolos de movilización de recursos y el sistema de gestión y mando del operativo.
• Clasificar el siniestro y determinar el protocolo de movilización aplicable en función de la información inicial, apoyándose en el guardiaburu cuando lo necesiten.
• Movilizar de forma automática los recursos previstos en el protocolo, de acuerdo con la secuencia de apoyos definida para los parques.
• Comunicar al MA su responsabilidad en la dirección de la intervención si no se ha movilizado o no está informado, aportándole toda la información relevante.
• Consultar con el MA para modificar el nivel según evolucione la información, activando o desactivando los recursos afectados y comunicando su movilización o desmovilización.

Mandos, cabos y sargentos:

• Conocer y aplicar los protocolos de movilización y el sistema de gestión y mando.
• Asumir la dirección de la intervención y movilizarse de inmediato hacia el QTH cuando sean designados MA, tomando el mando de todos los recursos presentes hasta la resolución o hasta la llegada de un mando superior y el relevo del mando.
• Confirmar el nivel o modificarlo solicitando a Bai Esan más recursos de los establecidos cuando, por las características del siniestro, el conocimiento de la zona u otra circunstancia, se prevea que los movilizados o en camino son insuficientes.
• Aplicar los conocimientos técnicos derivados de las normas internas, procedimientos, protocolos, instrucciones y técnicas, o, si no existe documentación específica, la experiencia y buen hacer del oficio, poniendo siempre como principio la seguridad de las personas intervinientes, propias y externas, y de las demás personas involucradas.
• Aplicar la metodología de mando descrita en la parte B para la toma de decisiones y gestión del operativo.

Guardiaburus, suboficiales, oficiales y oficial jefe de servicio:

• Organizar y gestionar cualquier problema o incidencia operativa durante su guardia.
• Asegurarse de la aplicación de los protocolos internos de movilización, comprobando que la movilización inicial de cada intervención se hace conforme al protocolo y adaptándola si es preciso.
• Confirmar o modificar el nivel de gravedad a tenor de la información disponible, al recibir el aviso, cuando se asigna de forma automática o durante la intervención.
• Movilizar más medios de los establecidos cuando se prevea que los programados o en camino son insuficientes.
• Reestructurar los recursos disponibles en los parques para garantizar la atención óptima y los niveles de cobertura más adecuados, lo que implica desplazar dotaciones fuera de sus parques para extender su cobertura territorial cuando otros parques adyacentes estén ocupados, aplicando los criterios y la secuencia del mapa de coberturas.
• Valorar la necesidad y, en su caso, iniciar los procedimientos para la activación de recursos fuera de turno, bien para cubrir el parque vacío, bien para reforzar directamente la actuación en curso, por el nivel de la intervención o por su duración prolongada.
• Planificar la llegada o relevo de los nuevos recursos, asegurando la intervención y la seguridad de las personas intervinientes, previendo relevos, descansos, avituallamiento y cambios de turno.
• Asistir a las intervenciones de nivel 3 y 4, o a otras de nivel inferior que por su relevancia lo requieran, y tomar el mando del operativo, planificando y organizando la estrategia hasta su resolución o el traspaso del mando.
• Aplicar la metodología de mando de la parte B.

Jefe o jefa de servicio:

• Asistir y asumir la dirección de la emergencia en el PMA o en la sala de crisis en las intervenciones de nivel 4, en coordinación con el guardiaburu, que ejerce de ayudante o mando directo del operativo junto con otros mandos.
• Realizar labores de comunicación, información a los medios e intermediación entre los responsables políticos, los directores de planes de emergencia y el operativo, actuando de cauce para la adopción de las medidas que garanticen el cumplimiento de las órdenes y objetivos de la mesa de crisis.

23.7. Criterios para el despacho automático de medios y recursos (apartado 5 a, b y c). Tema 25

Definición y objetivos del despacho automático (apartado 5 a). Al proceso de recepción, clasificación, asignación del nivel de intervención y del mando que debe hacerse cargo de la intervención se le denomina despacho automático de avisos de intervención. Sus objetivos principales son:

• Sistematizar y automatizar la respuesta de los recursos a movilizar en base a un nuevo protocolo de movilización, el anexo A II.
• Homogeneizar los recursos y medios, vehículos y personal, a movilizar de forma automática ante cualquier tipología de siniestro.
• Mejorar la movilización de recursos, racionalizando los vehículos y reduciendo los tiempos de respuesta y las multitareas de los primeros actuantes. El sistema debe garantizar que la primera respuesta sea adecuada a las necesidades previsibles de cada situación bajo los principios de seguridad, rapidez y eficiencia, y que una vez en el lugar el operativo se adapte a la magnitud real. La clasificación inicial en un nivel se realiza al iniciar la intervención con la información de que disponga Bai Esan, su conciencia situacional. El paso de un nivel a otro se hace a petición del mando presente en la intervención o de otro mando superior con la información adicional que vaya llegando. Los incendios o los rescates se agrupan por características comunes según el catálogo de tipos de intervenciones del anexo A II, para movilizar los medios adecuados teniendo en cuenta la seguridad del personal interviniente y no interviniente, la rapidez y la eficiencia en la proporción de medios desplazados.

Cuadro de dimensión de la respuesta por nivel. Con los mínimos del apartado 2, la dimensión de la respuesta se resume así:

• Nivel 0: 1 parque, 1 o 2 vehículos, 4 personas como mínimo, 6 en Bidasoa: 1 cabo MA y 3 bomberos, 5 en Bidasoa.
• Nivel 1: 1 parque, 2 o 3 vehículos, 5 personas, 7 en Bidasoa: 1 sargento MA, 1 cabo y 3 bomberos, 5 en Bidasoa.
• Nivel 2: 2 parques, 4 a 7 vehículos, 9 personas, 11 en Bidasoa: 1 sargento MA, 2 cabos y 6 bomberos, 8 en Bidasoa.
• Nivel 3: 3 parques, 6 a 11 vehículos, 14 personas, 16 en Bidasoa: 1 jefe de guardia MA, 1 sargento, 3 cabos y 9 bomberos, 11 en Bidasoa.
• Nivel 4: más de 3 parques, más de 6 vehículos, más de 15 personas, más de 16 en Bidasoa: 1 jefe de intervención MA, 1 jefe de guardia, más de 1 sargento, más de 3 cabos y más de 9 bomberos, más de 11 en Bidasoa. Este cuadro debe entenderse como mínimo de dotaciones movilizadas; por necesidades puntuales de la emergencia las respuestas automatizadas pueden modificarse, siempre del lado de la seguridad, es decir, incrementando la movilización. Tampoco significa que hasta que todos esos recursos estén en el lugar no puedan realizarse tareas por las dotaciones presentes: en los niveles 2, 3 o 4, al llegar la primera dotación, las primeras tareas deben adaptarse por el MI a la capacidad de respuesta del momento y priorizar la puesta en seguridad de la escena, de los intervinientes y de las personas afectadas.

Movilización de parques por debajo de mínimos. Si por una situación coyuntural una dotación está por debajo de mínimos, por ejemplo por estar parte de sus recursos en un recado, en una bira, en un trabajo de prevención o por una baja puntual, el parque debe ser movilizado igualmente. El cuadro se respeta desde el criterio de MOVILIZACIÓN DE MEDIOS: se movilizan los recursos presentes en el parque aunque no lleguen al mínimo y los necesarios para completar la dotación mínima, anulando los trabajos del resto de recursos fuera del parque o movilizando recursos de otros parques cercanos. Por ello puede darse el caso extraordinario de movilizar 2 parques para un nivel 0 o 1, aunque el parque de respuesta debería ser como mínimo 1.

Determinación de medios y recursos a desplazar. Uno de los problemas habituales de las llamadas de emergencia es la precariedad y falta de concreción de la información que llega a través del 112: a veces solo se conoce el lugar y el tipo de suceso, sin datos sobre víctimas, personas en peligro, riesgos asociados o magnitud. Ello no impide establecer unos criterios básicos de despacho para cada tipo de incidente, de manera que desde la central Bai Esan se pueda definir qué efectivos van, desde dónde acuden y una primera previsión de vehículos. Como la casuística es muy amplia, la determinación final del tren de salida, y por tanto la responsabilidad de la movilización de medios, corresponde al mando asignado, previa propuesta de protocolo automático por Bai Esan o tras consultar con los mandos de las dotaciones de los parques que se van a movilizar, en el caso de sargentos o guardiaburus. En cuanto el mando tenga clara la movilización final de vehículos, y antes de dirigirse a los vehículos, la comunica a Bai Esan por el canal de radio BAIESAN, para que el resto de mandos afectados tengan conocimiento. Ambos mandos deben tener en cuenta la racionalidad en la cantidad de vehículos.

El proceso de despacho automático en cinco pasos. El proceso es el siguiente, con indicación de quién lo realiza:

• Paso 1: recepción y clasificación del siniestro, por Bai Esan.
• Paso 2: preasignación del nivel de gravedad y del Mando Asignado, por Bai Esan o el guardiaburu.
• Paso 3: activación de parques y propuesta de vehículos y recursos a movilizar, por Bai Esan.
• Paso 4: determinación del tren de salida final, por el Mando Asignado.
• Paso 5: confirmación o cambio de nivel según la realidad o evolución de la emergencia, por Bai Esan, el guardiaburu, el MA o el MI, según la fase: desplazamiento al QTH, trabajando, etcétera. Actualmente los pasos 1 a 3 se realizan automáticamente una vez catalogado el siniestro por Bai Esan, según los despachos instalados en la aplicación de gestión de emergencias ipSIGE y la geolocalización del lugar, que activa los parques de cobertura de esa localización, con la activación integrada con el telemando y el nuevo sistema de alarmas y sirenas de los parques.

Hasta qué nivel activa Bai Esan. Cuando llega un aviso a Bai Esan por Euskarri, la plataforma del 112, o por cualquier otro medio, el operador, con ayuda del guardiaburu si lo requiere, determina el nivel de gravedad y el MA según la información disponible y el catálogo estándar de intervenciones del anexo A II. Los tipos de intervención están catalogados en los cinco niveles, del 0 al 4; desde Bai Esan se puede llegar a activar y asignar desde el inicio hasta el nivel 3. El nivel 4 se activa únicamente por solicitud del máximo mando presente en la intervención, el MI, que normalmente será el guardiaburu o, en algún caso excepcionalmente grave, el sargento o sargenta.

Contenido del protocolo de movilización. El protocolo de movilización de recursos incluye: la tabla catálogo estándar según tipología de actuación o siniestro; el nivel de gravedad previsto inicialmente; el nivel de mando asignado responsable; el número de parques y dotaciones que acuden en un primer momento, con previsión de una secuencia de movilización alternativa según el mapa de coberturas en caso de salidas simultáneas; los vehículos previstos a movilizar, con alternativas según la casuística; y el personal operativo que se debe movilizar.

Objetivos del nuevo sistema de gestión de intervenciones. Con el despacho automático se pretende clasificar los siniestros por su gravedad y necesidad de medios, normalizar los tipos de intervención en base a un estándar predefinido, preasignar una táctica operativa interna y proponer un nivel de mando y los recursos más adecuados. Durante toda la intervención debe estar identificado en todo momento: el nivel de la intervención; los recursos activados que deben movilizarse; quién es el mando responsable, MA, que si es distinto del cabo debe movilizarse inmediatamente, sargento o guardiaburu; y, si el MA no ha llegado, quién es el máximo mando presente en el QTH, el MI, cabo, sargento o guardiaburu.

Racionalización en la movilización de vehículos (apartado 5 b). Al diseñar los trenes de salida se regula también el número de vehículos, para que haya una relación equilibrada y proporcional entre los medios humanos y el número de vehículos que se desplazan desde cada parque. Son las personas las que resuelven las intervenciones y NO los vehículos; no es necesario duplicar todos los vehículos en cada movilización. Un menor número de vehículos supone un tren de salida más ágil y rápido, menor probabilidad de accidentes y mayor facilidad de posicionamiento en el QTH.

Relación entre vehículos y binomios. Como regla general los parques movilizan tantos vehículos como binomios operativos de guardia haya en el parque o, si es posible, un número menor. Cuando sale solo el parque principal: los parques de 2 binomios movilizan 1 o 2 vehículos y los de 3 binomios, 2 o 3 vehículos. En la salida conjunta de 2 o más parques: el parque principal 1 o 2 vehículos y los parques de apoyo 1 o 2 vehículos. Se procura que en todos los vehículos pesados vayan al menos dos personas, para que el conductor se centre en la conducción y el tráfico mientras la persona acompañante se equipa durante el trayecto, atiende la emisora o la tablet, indica el recorrido o ayuda en las maniobras.

Racionalización de autobombas en incendios y zonas de hidrantes. En incendios ya desarrollados o en zonas rurales o urbanas sin hidrantes está justificado movilizar varias autobombas para garantizar el agua. En zonas urbanas con buena red de hidrantes no es necesario multiplicar las autobombas, que además suelen dar problemas de ubicación. Por eso se ha decidido que, en caso de incendio en zona urbana con hidrantes, el parque principal no lleve una segunda autobomba o cisterna y se limite al vehículo TLF de primera salida y la autoescalera. El parque de apoyo es quien aporta la segunda autobomba: solo el TLF si tiene cabina doble o, si no dispone de ella, dos autobombas, el TLF de primera salida y la cisterna. Para saber si hay hidrantes, el sistema geográfico del Servicio tiene registrada la red de hidrantes de polígonos y municipios y zonifica la superficie con tres colores:

• ZONA VERDE: seguridad en la disponibilidad de agua, con hidrantes a menos de 120 metros entre ellos y, por tanto, una distancia máxima de 60 metros desde el camión, o lo que es lo mismo, 3 líneas de mangueras.
• ZONA NARANJA: hidrantes dispersos, a una distancia entre ellos de 120 a 240 metros.
• ZONA ROJA: sin hidrantes o con distancias muy alejadas, más de 240 metros. Cada municipio tiene estas zonas estudiadas en una capa de la tablet, de forma que cuando Bai Esan da la salida y queda definido el QTH, el cabo del parque principal conoce el color de la zona y, según la gravedad inicial, decide si moviliza la cisterna de su parque.

Criterios de movilización de dotaciones: la dotación como unidad operativa mínima (apartado 5 c). Igual que se racionalizan los vehículos, hay que racionalizar el uso de las dotaciones. Tradicionalmente se ha considerado a los bomberos como recursos independientes asignables a tareas sin otro criterio que la carga de trabajo, lo que el documento califica de error. La premisa es que la unidad mínima para el establecimiento de objetivos o tareas debe ser la propia dotación, porque en su seno se basa la seguridad, el control, el conocimiento y la coordinación de las técnicas que requieren automatización; es donde se practican y, al ser una estructura jerárquica, es la unidad mínima con persona al mando dentro de la organización. Todo mando de la intervención, sobre todo cuando intervienen varias dotaciones, debe dimensionar y asignar tareas tomando la dotación como unidad mínima, que con su cabo se organice con autonomía para lograr los objetivos encomendados, ya sea como recurso único de un sector o dentro de un equipo mayor bajo un jefe de sector de mayor rango, un sargento por ejemplo. Los técnicos de la estructura técnica también deben tener en cuenta este principio al diseñar procedimientos, instrucciones o técnicas de trabajo.

23.8. Mapa de coberturas, orden de movilización de parques y sistema de alarmas y semáforo (apartado 5 d y e). Temas 32 y 25

Mapa de coberturas y orden de movilización (apartado 5 d). El SPEIS DFG cuenta actualmente con 8 parques ubicados en distintos puntos del territorio. Cada parque tiene un área o zona de cobertura asignada, determinada por el conjunto de municipios, barrios y lugares a los que se llega con mayor rapidez desde ese parque. La configuración de las zonas de cobertura de todos los parques, los 8 forales y el municipal del Ayuntamiento de Donostia, da lugar al mapa de cobertura denominado en euskera "Suhiltzaile-etxeen eskuhartze eremua". En el mapa está determinado cuál es el parque principal de cada zona y cuál debe ser el orden o secuencia de llamada de los siguientes tres parques que podrían prestar apoyo en esa zona en caso de necesitar refuerzos o cuando el parque principal o el secundario estén actuando en otra intervención. Dentro de cada zona de cobertura se han diferenciado subzonas en las que varía el orden de movilización de los tres parques secundarios o de apoyo. En la última versión del mapa el orden de los parques secundarios se ha establecido priorizando el tiempo de llegada de los parques más cercanos: siempre prevalece el tiempo de llegada de apoyos al QTH sobre otros criterios. Siguiendo esta secuencia, en una gran emergencia de nivel 4 en cualquier punto del territorio pueden juntarse recursos de guardia de cuatro parques en un tiempo cercano a media hora. Este prediseño de 4 parques de cobertura asegura también la respuesta temprana de dos niveles 2 simultáneos en la misma zona, 2 más 2. El mapa compone el anexo A I, se actualiza de manera independiente al documento y se publica en el repositorio de la herramienta SuhiltzaileNET, la intranet del Servicio. El anexo I añade que el mapa indica las zonas que cubre cada parque como actuante principal y los parques secundarios de apoyo, segundo, tercero y cuarto, que acuden según proximidad y menor tiempo de respuesta; se actualiza con la apertura o mejora de carreteras y vías que afecten al tiempo de llegada, y con reestructuraciones de la red de parques; el plano vigente y válido es el que figure con ese estado en el repositorio de SuhiltzaileNET. La imagen del mapa no está en la versión de texto de la fuente.

Sistema de alarmas y semáforo en los parques (apartado 5 e). Definida la tipología y gravedad, prevista la activación de parques según el mapa de coberturas y establecido el tren de salida, solo queda hacer llegar el aviso a los parques. Se hace a través de una aplicación de Telemando que indica a los parques movilizados la existencia de una emergencia con el sonido de una sirena que además sirve para catalogar la gravedad y tipología, aportando desde el primer momento la mayor información al personal. Las sirenas y los colores del semáforo se adaptan al nivel de gravedad, con independencia del tipo de actuación:

• Se adopta un mismo sonido de sirena pregrabado, repetido en bucle tantas veces como corresponda a los niveles 0 a 3.
• Después de cada sonido de sirena se activa automáticamente la voz pregrabada, que el documento llama "voz de Jorge", que indica en euskera el nivel y el tipo de salida. Ejemplo: sirena, sirena, y la voz "2. mailako irteera. Sute industriala", es decir, salida de nivel 2, incendio industrial.
• La secuencia se repite en bucle hasta que se pulsa la seta de recepción del aviso, que efectúa la parada acústica de la alarma. Una vez pulsada la seta de acuse de recibo, el semáforo se apaga hasta la siguiente alarma.
• Antes del primer sirenazo hay un tono de prealerta para avisar de que ha entrado un nuevo servicio.
• En los niveles 0 y 1 la sirena suena una sola vez antes de la voz; por eso la sirena del nivel 0 tiene un sonido distinto y menos estridente que la de los niveles 1, 2 y 3, por su menor gravedad y urgencia.
• Tanto la sirena como la voz pregrabada tienen prioridad sobre cualquier otro aviso de megafonía o voz pregrabada simultánea.

Los cinco colores del semáforo. El semáforo tiene cinco colores: cuatro sobre nivel de gravedad y mando, y un último color, BLANCO, para avisos de megafonía. Los cuatro colores de nivel son:

• ROJO igual a NIVEL 0: activación de los recursos de un único parque, con el CABO de ese parque como mando asignado. Sirena suave, una vez.
• VERDE igual a NIVEL 1: activación de un parque con posibilidad de refuerzo, con un SARGENTO o SARGENTA como mando asignado. Una sirena.
• AZUL igual a NIVEL 2: activación de dos parques completos, con un SARGENTO o SARGENTA como mando asignado. Dos sirenas.
• AMARILLO igual a NIVEL 3: activación de tres parques completos, con un GUARDIABURU como mando asignado. Tres sirenas; el cuadro del documento asigna al nivel 3 o 4 el color amarillo-naranja con tres sirenas. El semáforo se posiciona en vertical y en orden ascendente según el nivel: abajo los avisos en blanco, luego rojo nivel 0, verde nivel 1, azul nivel 2 y arriba amarillo nivel 3 o 4.

Las 16 tipologías genéricas de la voz pregrabada. Para no grabar todos los tipos de intervención, estas se agrupan en 16 tipologías genéricas que rigen el esquema general de los cuadros de despacho automático del anexo II. Cada una tiene un código de dos cifras: la primera indica el epígrafe, 1 incendios, 2 salvamentos y 3 asistencias técnicas:

• 11, incendio urbano o rural.
• 12, incendio industrial o almacén.
• 13, incendio forestal.
• 14, incendio en vías o medios de transporte.
• 15, explosiones o artefactos explosivos.
• 21, salvamentos en accidentes de tráfico.
• 22, rescates y salvamentos urbanos.
• 23, incidentes con conductas autolíticas.
• 24, rescates y búsquedas en medio natural o rural.
• 25, rescate y búsqueda en medio acuático.
• 31, asistencia técnica: incidentes con gas.
• 32, asistencia técnica: incidentes con mercancías peligrosas, MMPP.
• 33, asistencia técnica: incidentes con agua.
• 34, asistencia técnica: incidentes relacionados con edificios o estructuras.
• 35, asistencia técnica: retirada de peligros varios.
• 36, asistencia técnica: asistencias diversas. Son, por tanto, cinco tipologías de incendios, cinco de salvamentos y seis de asistencias técnicas.

23.9. Planificación y esquema base de organización funcional para procedimientos y protocolos (apartado 6). Tema 25

Concepto. El documento pretende ser el marco de juego sobre el que se asiente el funcionamiento operativo del Servicio. Las diversas facetas de la profesión deben ordenarse mediante procedimientos, instrucciones, órdenes de servicio, maniobras y fichas técnicas de material con un marco común, sobre todo para que los mandos sepan aplicar esquemas y directrices prefijados al dar consignas y primeras órdenes, sin menoscabo de su capacidad de decidir según la dinámica de la actuación. Todas las actuaciones de las áreas de trabajo habituales, incendios, salvamentos y asistencias técnicas, con vocación de repetitividad y homologación, deben seguir un marco documental claro.

El Cuadro GYMO de asignación de funciones. Para las funciones principales y la asignación de roles se crea un formato de trabajo denominado "Cuadro GYMO de asignación de funciones", que resume las características que rigen la organización de todo servicio:

• Encabezado: denominación del tipo de emergencia y nivel de activación con su color correspondiente, rojo, verde, azul o amarillo.
• Tren de salida previsto según el anexo A II, diferenciando parque principal y secundarios: vehículos ligeros y pesados con su número y denominación, y personas, diferenciando mandos y bomberos con su asignación de roles: cabo, sargento, guardiaburu, puntas de lanza, gidari, que es el conductor, bombero de programa, etcétera. Vehículos y equipamiento, EPI, trajes, se definen gráficamente con dibujos.
• Nivel de equipos de protección individual que debe utilizar cada persona según su rol.
• Descripción de una asignación automática de funciones para los roles descritos en tres fases temporales: PRIMERAS ACCIONES, las que se esperan de cada rol al llegar la dotación al lugar; DESARROLLO, las funciones de cada rol durante la emergencia, siempre adecuadas a los condicionantes del siniestro y sin perjuicio de las de coordinación con otras agencias; y FINALIZACIÓN Y VUELTA A LA NORMALIDAD, las acciones para dejar el escenario lo más cercano posible a su situación normal y recoger y reacondicionar los equipos. El documento incluye dos ejemplos de cuadro, que son imágenes no conservadas en el texto. Estos cuadros son los que aparecen como "tablas de funciones GYMO" en los anexos de los procedimientos de incendio urbano o rural, incidentes con gas, amianto e incidentes con conductas autolíticas.

23.10. Anexo II: cuadros de despacho automático de medios por niveles y tipos de siniestros. Temas 26, 27 y 28

Qué dice el documento sobre el anexo. El anexo A II adjunta imágenes de los cuadros de despacho a modo de ejemplo, pero los documentos vigentes y oficiales son los depositados en el repositorio de SuhiltzaileNET; igual que el mapa de coberturas, se pueden modificar y actualizar de manera independiente al procedimiento y quedan vigentes al cargarse en el repositorio. Las páginas 52 a 55 del PDF, donde estaban esas imágenes, no contienen texto extraíble, así que los cuadros no están disponibles en la fuente. Los temas 26, 27 y 28 del temario se refieren respectivamente a los cuadros de incendios, salvamentos y asistencias técnicas. Lo que sí puede afirmarse con seguridad, porque está en el texto de la parte A o en los procedimientos del Servicio que reproducen los cuadros, es lo siguiente.

Estructura común de todos los cuadros. Cada cuadro sigue la estructura de las 16 tipologías genéricas: un código IPSIGE de cuatro cifras, las dos primeras de la tipología y las dos siguientes del subtipo, una denominación en euskera y castellano, el nivel GYMO inicial, y las columnas de vehículos del parque principal, del segundo parque de apoyo y del tercer parque de apoyo. Los procedimientos de gas y de amianto muestran esas columnas literalmente: "Parke etxe nagusia / Parque principal", "2. laguntza parkea / 2º parque apoyo" y "3. laguntza parkea / 3º parque apoyo". En cuanto a personas, todo cuadro respeta el dimensionado por niveles ya visto: nivel 0 un parque con 4 personas y 1 o 2 vehículos; nivel 1 un parque con 5 personas y 2 o 3 vehículos, contando al sargento; nivel 2 dos parques con 9 personas y 4 a 7 vehículos; nivel 3 tres parques con 14 personas y 6 a 11 vehículos; y nivel 4 más de tres parques. La regla de vehículos por binomios y la regla de autobombas en zona urbana con hidrantes se aplican a todos los trenes de salida.

Cuadros de incendios, tipologías 11 a 15 (tema 26). Para el incendio urbano o rural, código 11, la parte A fija la regla del tren de salida en zona urbana con hidrantes: el parque principal moviliza únicamente el TLF de primera salida, X.12, y la autoescalera, X.3X, sin segunda autobomba ni cisterna; el parque de apoyo aporta la segunda autobomba, solo el TLF si tiene cabina doble, o el TLF y la cisterna si no la tiene. En incendios desarrollados o en zonas rurales o urbanas sin hidrantes, zona roja o naranja, está justificado movilizar varias autobombas, y el cabo del parque principal decide si lleva la cisterna según el color de la zona en la tablet. El procedimiento de incendio urbano o rural, PZ OPER 11 versión 2, remite expresamente a la movilización de medios "en función del tipo de intervención tipificado en el documento GYMO A", con su cuadro también en imagen. Para el incendio forestal, código 13, el procedimiento PZ OPER 13 versión 1 de 6 de marzo de 2024 indica que el vehículo de referencia es la autobomba forestal X.16 y que, si alguno de los parques movilizados no dispone de X.16, se movilizan preferentemente, por este orden, el X.14 y el X.15; que dado el número de vehículos del tren de salida y la posibilidad de que en un vehículo pesado vaya una sola persona, es especialmente importante mantener unido el convoy; y que el nivel GYMO depende del riesgo potencial de desarrollo del incendio y de la capacidad de respuesta, objetivados con el índice de riesgo, la accesibilidad y la nocturnidad, manteniéndose la catalogación de nivel 3 cuando hay amenaza a infraestructuras. El ejemplo de la voz pregrabada del semáforo utiliza el incendio industrial, código 12, "sute industriala", en los niveles 0 a 3. Sobre los incendios en vías o medios de transporte, código 14, y las explosiones o artefactos explosivos, código 15, la fuente no conserva el detalle del cuadro.

Cuadros de salvamentos, tipologías 21 a 25 (tema 27). El único cuadro de salvamento cuyo contenido consta en los procedimientos disponibles es el de incidentes con conductas autolíticas, código 23, en el procedimiento PZ OPER 23 versión 1 de 10 de septiembre de 2024: el subtipo 1, "incidente con conducta autolítica I", es un escenario sin riesgo de caída en altura confirmado o conocido, cuyo objetivo es facilitar el acceso de los servicios sanitarios a la persona con tentativa suicida o consumada, y se cataloga como nivel 1 GYMO con parque principal; el subtipo 2, "incidente con conducta autolítica II, más koltxoia", es la tentativa suicida con riesgo inmediato de precipitación o posibilidad de que ocurra durante la actuación, se cataloga como nivel 2 con segundo parque de apoyo y, además del tren de salida mínimo estándar, se moviliza en automático el colchón de salvamento anticaídas desde el parque más cercano que lo tenga, transportado por un bombero en el X.40, que tras dejarlo en el QTH regresa a su parque. Si la intervención escala de nivel 1 a nivel 2, el MI valora, además de la movilización del X.12, la de la autoescalera del parque de apoyo; si tras el reconocimiento el escenario baja de tipo 2 a tipo 1, se baja el nivel de 2 a 1 y el MI mantiene o cancela el colchón. Sobre los salvamentos en accidentes de tráfico, código 21, los rescates y salvamentos urbanos, código 22, los rescates y búsquedas en medio natural o rural, código 24, y el rescate y búsqueda en medio acuático, código 25, la fuente no conserva el detalle de vehículos por nivel; sí conviene recordar que el X.45 es la pick up para traslado de material de rescate.

Cuadros de asistencias técnicas, tipologías 31 a 36 (tema 28). El procedimiento de incidentes con gas, PZ OPER 31 versión 2 de 12 de marzo de 2025, reproduce el cuadro del código 31: el nivel 0 es "olores a gas o fugas sin confirmar", con solo el parque principal y el cabo como mando; el nivel 1 es "pequeña fuga de gas I", con cabo y sargento; y el nivel 2 es "gran fuga de gas II", con segundo parque de apoyo. Sus tablas de funciones GYMO mencionan como vehículos del tren de salida el X.20 de útiles varios y la autoescalera X.33, y como material el talkie ATEX, el explosímetro, el equipo de respiración autónomo y el kit de apertura de puertas para el binomio punta de lanza. El protocolo de amianto, PT OPER 04 versión 1 de 19 de mayo de 2020, se integra en el GYMO como asistencia técnica de incidente con mercancías peligrosas, código 32, con cuatro subtipos: 3121, incidente pequeño con MMPP, nivel 1, con riesgo de exposición o contaminación por amianto, sin relevos y con descontaminación básica; 3122, incidente moderado con MMPP, nivel 2, sin relevos pero con tren de descontaminación; 3123, incidente complejo con MMPP, nivel 3, con necesidad de relevos y montaje del tren de descontaminación; y 3124, gran incidente con MMPP, nivel 4, con numerosos relevos y tren de descontaminación. En los incidentes de entidad la activación mínima es siempre un nivel 2, por la necesidad de montar el tren de descontaminación, y si se prevén relevos cada 2 o 3 horas se activa un nivel 3; las columnas de vehículos del cuadro de amianto mencionan el X.12, el X.20 y el X.15 con el equipo EKO. Sobre los incidentes con agua, código 33, los relacionados con edificios o estructuras, código 34, la retirada de peligros varios, código 35, y las asistencias diversas, código 36, la fuente no conserva el detalle del cuadro.

Cómo estudiar el anexo II. Ante una pregunta sobre qué medios se despachan automáticamente ante un siniestro de un nivel dado, la respuesta segura se construye con las reglas del texto: el número de parques y personas del nivel, el mando asignado, la regla de tantos vehículos como binomios, la regla del TLF más autoescalera en zona urbana con hidrantes, el color del semáforo y las tipologías con su código. Conviene descargar de SuhiltzaileNET la versión vigente de los cuadros, porque son documentos que se actualizan por separado y el propio procedimiento advierte de que las imágenes son solo ejemplos.

Lo que recupera el reconocimiento óptico de las páginas gráficas. Un OCR de página completa de las imágenes del PDF permite recuperar parte del anexo II, con la advertencia de que las columnas de vehículos por parque principal, segundo y tercer parque de apoyo no son legibles y por tanto no se reproducen aquí. Cada fila del cuadro lleva la denominación en euskera y castellano, el nivel en número romano y las condiciones de asignación. Subtipos legibles, con su nivel:

• Incendios, código 1: "incendio urbano o rural" con varios subtipos; "incendio industrial aislado I", nivel 1, dentro del incendio industrial o almacén; en el incendio forestal, el procedimiento PZ OPER 13 da los cinco subtipos completos con su código IPSIGE: 130 "incendio de vegetación, nivel 0"; 131 "incendio forestal pequeño I"; 132 "incendio forestal II"; 133 "incendio forestal desarrollado III"; y 134 "gran incendio forestal IV"; en vías de transporte, un "incendio de vehículo II" con la mención a transporte de mercancías peligrosas por carretera, TPC, y túneles; y en explosiones, un subtipo de "gran explosión" en la parte alta de la escala.
• Salvamentos, código 2: en rescates y búsquedas en medio natural o rural, "rescate de animales grandes o peligrosos I", nivel 1, para animales no domésticos, grandes o potencialmente peligrosos; "rescate en medio rural"; "rescate complejo en montaña II", con dificultad técnica; "rescate complejo en medio rural II", como el accidente laboral complejo con maquinaria pesada o tractores; y "rescate muy complejo en medio rural III", que incluye los rescates con más de 5 víctimas. En medio acuático, "búsqueda en medio acuático" de persona perdida sin referencia sobre su ubicación y "rescate complejo en medio acuático".
• Asistencias técnicas, código 3: en mercancías peligrosas, incidentes de complejidad media con fugas o derrames pequeños o medianos e incidentes complejos con grandes fugas o derrames en industria o accidentes de vehículos con mercancías peligrosas. En incidentes con agua, fugas, achiques e inundaciones, la escala completa: "fuga de agua o achique menor, nivel 0", fuga pequeña o necesidad de achique aislado o puntual; "fuga de agua grande o achique I", fuga grande o compleja, tubería general o daños importantes, o achiques múltiples; "inundación o achiques múltiples II", inundación con múltiples achiques o afecciones a bajos; y "inundación con afección local generalizada III". Los incidentes relacionados con edificios o estructuras se catalogan "sin víctimas". En retirada de peligros varios, "retirada de peligros sin riesgo, nivel 0". El procedimiento de conductas autolíticas aporta además el tren de salida de sus dos niveles: en el nivel 1 el parque principal moviliza el X.12 y el sargento acude en el X.42, todos SIN SIRENAS NI ROTATIVOS; en el nivel 2 se añaden la autoescalera del parque secundario, para el sector exterior, y el colchón de salvamento, y también se acude sin sirenas ni rotativos. Los dos ejemplos de cuadro GYMO de las páginas 49 y 50 son legibles en parte: el primero, un incidente con mercancías peligrosas de nivel 2 o 3 con trabajo con EPI de nivel II frente a sólidos tóxicos, prevé 8 vehículos, 6 pesados, 2 ligeros y 2 remolques, y 9 o 14 intervinientes más 2 o 3 de programa, con un tren de descontaminación en zona fría, relevos y gestión de residuos; el segundo, una maniobra de rescate en aguas interiores de nivel 3, prevé 6 vehículos, 4 o 3 pesados y 2 o 3 ligeros, y de 14 a 17 intervinientes, con el X.20, el X.32 o el X.40 y el X.12 del parque principal más un X.12 de cada parque de apoyo. En ambos aparecen las abreviaturas de los roles: K para el cabo, G1 y G2 para los gidari o conductores, PL1, PL2 y PL3 para los puntas de lanza, SGTO para el sargento y ZB para el zainburu.

Lo que recupera el OCR del mapa de coberturas. De la imagen del anexo I solo son legibles el título en euskera, "Gipuzkoako suhiltzaile-etxeen esku-hartze eremuak", ámbitos de intervención de los parques de bomberos de Gipuzkoa, y una advertencia, "parkeak mugitu baino lehen, kontsultatu", consultar antes de mover los parques. El orden de movilización de cada zona no es legible. El único ejemplo concreto de la documentación está en el procedimiento de conductas autolíticas: para una intervención en Deba, zona 1, el parque principal es Arrate y el secundario Kosta, con el sargento de zona 1; coincide con la respuesta oficial del examen de bombero de 2026 para un accidente de tráfico en Itziar, barrio de Deba: Arrate y Kosta.

23.11. Cifras y datos clave

GYMO significa Gestión Y Mando del Operativo; la parte A es el PZ OPER 02 versión 3 de 25 de abril de 2024, 55 páginas, con versiones anteriores de 1 de enero de 2019 y 18 de junio de 2020. Tres principios: seguridad, rapidez y eficiencia. Tres partes: A marco, B Gestión Operativa y Mando o GOM, C comunicaciones. Tres líneas de trabajo: LT1 recursos y medios, LT2 catalogación de emergencias y mando, LT3 predimensionamiento. Recursos son las personas y medios los vehículos. Dotación de la RPT: 156 bomberos, 48 correparques, 48 cabos, 1 cabo de formación, 18 sargentos, 1 suboficial, 1 suboficial de formación, 9 jefes de guardia, 9 operadores de Bai Esan, 1 coordinador de central. Total de recursos operativos 288 personas: 204 bomberos, 48 cabos, 16 sargentos, 1 coordinador, 9 operadores, 9 jefes de guardia y 1 jefe de servicio. Siete categorías operativas. Guardia mínima 39 personas: 1 guardiaburu, 3 sargentos de zona, 8 cabos, 26 bomberos y 1 operador; con los 8 correparques, 47 personas, un 20 por 100 más. Tres zonas: zona 1 S1 Zubillaga, Arrate y Urola; zona 2 S2 Bidasoa y Kosta; zona 3 S3 Goierri, Oria y Korosti. Dotación mínima 1 cabo más 3 bomberos, Bidasoa 1 cabo más 5. Parques numerados 1 Zubillaga, 2 Bidasoa, 3 Goierri, 4 Kosta, 5 Oria, 6 Korosti, 7 Arrate, 8 Urola. Códigos de sargentos X0.0 y X0.5, en Bidasoa además 20.10 y 20.15; dos sargentos por parque y cuatro en Bidasoa. Códigos de cabos XY.0 con Y del 1 al 6 para los grupos A a F. Jefes de guardia OSCAR 1 a 11, jefe de servicio OSCAR 0. En radio: Zubillaga Kabo, Sarjentu 1, 2 y 3, Guardiaburu. Estadillo de guardia tras el pase de lista de las 14:15. Vehículos: X.11 agua limitada, X.12 TLF de primera salida doble cabina 2.000 a 3.000 litros, X.14 cabina simple 3.000 a 4.500 litros con espumógeno y CAFS, X.15 rural 4.500 a 5.500 litros, X.16 forestal 2.000 a 5.500 litros, X.20 útiles varios, X.32 autoescalera 20 a 29 metros, X.33 de 30 a 39 metros, X.34 de 42 metros, X.50 portacontenedor, X.40 pick up, X.41 furgón, X.42 mando de sargento, X.43 todoterreno, X.45 pick up de rescate; letras T técnica, Z jefatura de guardia, M mantenimiento, F formación. Recursos activos asignados o movilizables, estos disponibles de guardia o requeribles fuera de guardia; no activos por incapacidad temporal, vacaciones o licencias. Tres epígrafes: incendios, salvamentos y asistencias técnicas. Niveles 0 a 4 con mando asignado cabo, sargento, sargento, guardiaburu y jefe de servicio; parques 1, 1 o más, 2, 3 y más de 3; personas mínimas 4, 5, 9, 14 y más de 15, en Bidasoa 6, 7, 11, 16 y más de 17; vehículos 1 a 2, 2 a 3, 4 a 7, 6 a 11 y más de 6. Bai Esan activa hasta el nivel 3; el nivel 4 solo lo solicita el MI. MA, MI y m minúscula de sector; el MI confirma, baja o sube el nivel en los primeros 10 minutos tras el estado 4 con el informe flash. Estado 3 en camino, estado 4 en el lugar. Chalecos: rojo cabo, azul sargento o sector, blanco mando estratégico, naranja operaciones y logística; chaleco rojo de reserva en X.42, Z1 y Z2. La responsabilidad no se delega. Seis situaciones de mando. Cinco pasos del despacho: recepción y clasificación, preasignación de nivel y MA, activación de parques y propuesta de vehículos, tren de salida final por el MA, confirmación o cambio de nivel. Aplicación ipSIGE, avisos por Euskarri, telemando. Vehículos igual a binomios: parques de 2 binomios 1 o 2 vehículos, de 3 binomios 2 o 3; en salida conjunta 1 o 2 por parque; al menos dos personas por vehículo pesado. Zona urbana con hidrantes: el principal lleva TLF y autoescalera, el apoyo la segunda autobomba. Zonas de hidrantes: verde menos de 120 metros entre hidrantes, 60 metros al camión, 3 líneas de manguera; naranja de 120 a 240 metros; roja más de 240 metros o sin hidrantes. La dotación es la unidad operativa mínima. 8 parques forales más el municipal de Donostia; el mapa da un parque principal y tres de apoyo; cuatro parques en cerca de media hora; cubre dos niveles 2 simultáneos; publicado en SuhiltzaileNET. Semáforo: rojo nivel 0, verde nivel 1, azul nivel 2, amarillo nivel 3, blanco megafonía; sirenas una, una, dos y tres, la de nivel 0 más suave; voz pregrabada en euskera "mailako irteera"; seta de acuse de recibo. 16 tipologías: 11 a 15 incendios, 21 a 25 salvamentos, 31 a 36 asistencias técnicas. Cuadro GYMO de asignación de funciones con encabezado, tren de salida, EPI y tres fases: primeras acciones, desarrollo y finalización. Ejemplos de cuadros de despacho conocidos: gas 31 con niveles 0 olores, 1 pequeña fuga y 2 gran fuga; conductas autolíticas 23 con tipo I nivel 1 y tipo II nivel 2 más colchón en el X.40; amianto como MMPP 32 con códigos 3121 a 3124 de nivel 1 a 4 y activación mínima de nivel 2 si hay tren de descontaminación; forestal con X.16 y, en su defecto, X.14 y luego X.15, nivel 3 si hay amenaza a infraestructuras.